关于2016年全市城市桥梁养护管理检查情况的通报

　　江阴市住建局、宜兴市建设局、各区城管局、惠山区交通局、无锡市政设施管理处：

　　为切实加强全市城市桥梁养护管理工作，保证城市桥梁安全运行，根据《江苏省城市桥梁养护管理情况评价标准（试行）》（苏建城【2010】124号）和《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99—2003）相关要求，我局于2016年12月26日~29日分别对二市五区和无锡市政设施管理处管养的城市桥梁进行了检查。现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　本次检查采取听取汇报、查阅资料方式进行。各市（县）、区能够认真贯彻落实《江苏省城市桥梁养护管理情况评价标准（试行）》（苏建城【2010】124号）和《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99—2003）要求，重视桥梁养护管理工作，养护管理水平逐年提升，确保桥梁在受控状态下安全运行。

　　（一）各市（县）、区基本能够按照《江苏省城市桥梁养护管理情况评价标准（试行）》（苏建城【2010】124号）文件要求做好相关台账资料。

　　（二）2016年，各市（县）、区已全部启动市（县）、区管桥梁的检测工作，按照《城市桥梁养护技术规范》的要求，建立了日常巡查台账资料、制定了常规定期检测计划并出具了检测报告、委托有资质的检测单位对所管桥梁有计划的进行结构定期检测。各单位能够对结构定期检测和常规定期检测过程中检查出的一些问题及时整改，并积极开展桥下空间占用整治工作。

　　二、存在问题

　　（一）本次检查存在以下共性问题

　　1、按照《江苏省城市桥梁养护管理情况评价标准（试行）》（苏建城【2010】124号）文件要求，须继续更新、完善台账资料。

　　2、日常巡查中对常见桥梁病害发现不及时，巡查质量有待进一步提高，管理单位监管力度不够。

　　3、常规定期检测计划仍需进一步完善，特殊结构桥梁检测频率不足，检测质量有待提高。

　　4、需对随桥附属管线进行全面调查，建立档案，并及时录入无锡市城市桥梁信息管理系统（设施管理处、滨湖区城管局已完成）。

　　5、各市（县）、区对街道、园区和开发区等城市桥梁管养工作需进一步指导，加强监管，开展考核，并做好相关台账资料。

　　6、仍需加大对桥下空间占用的整治工作，对已完成桥下空间清理的桥梁应进行长效管理。

　　7、上跨铁路桥梁检测工作尚未开展。

　　8、连续桥梁和特殊结构桥梁的观测工作还不够完善。

　　9、二市五区桥梁管养经费仍显不足，各市（县）、区应积极争取更多的养护经费。

　　10、二市五区桥梁管养专业技术力量不足，特别是街道、园区和开发区等。

　　11、二市五区须及时完善省、市城市桥梁信息系统录入工作。

　　（二）各单位存在的问题

　　1、江阴市住建局

　　（1）尚未完成对街道、园区和开发区城市桥梁数据调查统计工作；

　　（2）城市桥梁安全保护区应定期向社会公布；

　　（3）加大对特殊结构桥梁的常规定期检测频率，对吊杆、锚头、夹具等部位应作重点检查；

　　2、宜兴市建设局

　　（1）需设定城市桥梁安全保护区，并定期向社会公布；

　　（2）加大对特殊结构桥梁的常规定期检测频率，对吊杆、锚头、夹具等部位应作重点检查；

　　3、锡山区城管局

　　（1）未开展2016年桥梁常规定期检测工作，特殊结构桥梁的常规定期检测频率应按规范执行；

　　（2）加大对特殊结构桥梁的常规定期检测频率，对吊杆、锚头、夹具等部位应作重点检查。

　　4、惠山区交通局

　　（1）各桥梁责任主体尚未通过政府发文予以明确；

　　（2）进一步厘清城市桥梁和公路桥梁，并按不同规范进行养护管理；

　　（3）进一步完善日常巡查台账资料、常规定期检测计划，按计划开展常规定期检测；

　　（4）缺乏专业的桥梁养护队伍；

　　（5）加大对特殊结构桥梁的常规定期检测频率，对吊杆、锚头、夹具等部位应作重点检查；

　　（6）需设定城市桥梁安全保护区，并定期向社会公布。

　　5、新吴区城管局

　　（1）做好长江路一号桥隐患桥梁的巡查工作，提高巡查质量和频率，确保桥梁维修加固前安全运行；

　　（2）加大对特殊结构桥梁的常规定期检测频率，对吊杆、锚头、夹具等部位应作重点检查。

　　6、梁溪区综合行政执法局

　　做好永丰桥隐患桥梁的巡查工作，提高巡查质量和频率，确保桥梁维修加固前安全运行；

　　7、滨湖区城管局

　　加强桥梁病害整治后的观察工作，特别是渔港立交。

　　10、无锡市政设施管理处

　　（1）特殊结构桥梁检测频率不足，检测质量不高。继续加强对索结构桥梁（斜拉索、吊杆、系杆）索体和锚固区的检查，及时处置各种病害；

　　（2）加强桥梁裂缝的修复和裂缝的长期观测；

　　（3）继续做好蠡湖大桥主桥跨径观测及连续梁桥的沉降观测等工作，做好基准点和观测点的保护工作，确保观测数据的连续性；

　　（4）吴桥维修加固完成后，应对维修加固情况进行观测和观察，做好相关台账资料；

　　（5）做好金匮大桥的除锈工作。

　　三、下一步工作要求

　　针对存在的问题，提出以下要求，请各单位认真整改，我局将在2017年的桥梁检查中将整改情况作为重点内容进行检查。

　　（一）进一步加强行业监管。继续理顺管理关系，落实所有城市桥梁的管理责任主体，各市（县）、区行业主管部门要加强对街道、园区和开发区桥梁养护管理的行业监管力度，做好台账资料。

　　（二）加大对桥下空间占用的清理力度，对因占用未能检测到的部位应在桥下空间清理之后及时进行检测，如有病害要及时采取措施，确保桥梁安全运行。已完成桥下空间清理的桥梁要采取措施，防止重复占用，进行长效管理。

　　（三）加大城市桥梁管理力度。各部门、单位要认真学习相关法规、条例及规范，加强桥梁安全保护区的设置及管理工作，没有设置桥梁保护区的，要尽快设置桥梁保护区，并及时向社会公布。对随桥附属管线进行全面调查，建立档案，并及时录入城市桥梁信息管理系统。

　　（四）强化桥梁巡视人员的责任心，提高日常巡查和常规定期检测的质量。加强对城市桥梁限载牌的巡查和管理，发现缺失及时补上，确保限载牌完好。

　　（五）进一步做好连续梁桥和特殊结构桥梁的观测工作，保护好基准点，确保观测数据连续可靠，做好相关台账资料。

　　（六）重视桥梁专业人才的引进和培养工作。根据各自所管桥梁的实际情况，加大引进和培养桥梁专业人员的力度，以提高城市桥梁的管理水平。

　　（七）积极与相关部门联系和沟通，加快对上跨铁路和高速公路桥梁结构定期检测，确保桥梁在受控下安全运行。

　　（八）落实桥梁专项资金。各市（县）、区应积极争取桥梁结构检测专项资金，对建造年代久、过往重载车辆多及在常规定期检测中发现有病害的桥梁进行重点检测。对结构定期检测出来的病害应及时安排资金，排除病害，确保桥梁在受控下安全运行。

　　（九）继续完善应急预案。各市（县）、区在已有预案的基础上继续完善城市桥梁重大事故应急预案，明确分工，落实责任，并根据部门、职能调整等实际情况适时修编。

　　无锡市市政和园林局

　　2017年1月10日

　　抄送：无锡市人民政府，各市（县）、区人民政府。

　　无锡市市政和园林局办公室                2017年1月11日印发