2017年第三季度城市照明安全检查考评通报

各区城市照明管理机构：

为提高城市照明设施维护管理水平，加强安全隐患的排查治理，确保城市照明设施安全稳定运行，我局于9月中旬在照明管理处组织召开了2017年三季度城市照明安全检查考评工作会议。会议听取了锡山、惠山、新吴三区照明管理部门关于上一季度检查考评整改情况的汇报，同时组织开展了2017年第三季度市管、各区街道自管的城市照明设施运行情况的现场抽查、检测和考评工作。

现将会议及检查考评工作通报如下：

• 贯彻安全文件精神，完善安全监管体制

会议传达了住建部《市政公用行业安全生产大检查方案》的通知并研究了贯彻落实意见。要求坚持标本兼治，严格落实安全生产责任制，完善安全监管体制，不断提高照明行业安全生产管理水平，确保国庆中秋两节期间城市照明设施安全稳定运行。

二、2017年第二季度检查考评问题整改情况

对于2017年二季度行业考评通报中提及的各类问题，锡、惠、新三区照明管理部门均组织开展了有效的整改工作。关于接地不达标、树木遮挡等工作量和实施难度较大的整改工作，也制订了较为合理的整改计划或说明，希望各区继续按要求督促整改。

三、2017年第三季度检查考评情况

1.检查方式及范围

路灯设施检查方式：根据各区、各街道乡镇的照明设施清单，现场随机抽取部分路段进行检查，抽查路灯数量尽量控制在2000盏左右。检查内容为设施安全隐患、亮灯率、设施完好率、照度值、接地电阻值等。

亮化设施检查方式：片区内巡查。检查内容为夜景效果、设施完好情况、启闭时间等。

抽检范围：梁溪区（原北塘）市管设施、滨湖区南泉街道自管设施、锡山区东北塘街道、锡北镇自管设施、惠山区钱桥街道自管设施、新吴区鸿山街道自管设施。

2.设施安全隐患检查情况

梁溪区：本次抽测的梁溪区（原北塘）市管设施，钱姚路LD008、钱威路LD022接地电阻值经检测达标。

滨湖区自管乡镇：本次抽测的南泉街道自管设施，南湖中路路灯歪斜严重，部分灯具灯罩破损，灯具丢失，门盖板缺失；兴隆街设施存在路灯歪斜严重，不明架空线等问题。

锡山区：本次抽测的东北塘街道、锡北镇自管设施，锦阳路LD045、泉山大道LD219接地电阻值经检测达标。

惠山区：本次抽测的钱桥街道自管设施，文良路、钱藕路、钱桥大道路灯抽测接地电阻值经检测达标。其中钱桥大街、钱藕路、锡陆路等路段的部分路灯存在灯杆歪斜、架空线不入地、接线不规范、灯具破损等情况。

新吴区：本次抽测的鸿山街道自管道路，飞凤路、锡梅路、经三路、锦鸿东路、锡宅路、接地电阻值经检测达标；飞凤路照度值抽测达标。经三路部分路灯被树木全部遮挡，飞凤路、锦鸿东路全线路灯张挂广告牌。

3.亮灯率及设施完好率检查情况

梁溪区:本次抽查了梁溪区（原北塘）市管7处道路、小区（钱威路、钱姚路、湖光新村等）包含灯杆1679杆、光源2170盏。查出设施故障11处，设施完好率为99.34%；查出灭灯9盏，亮灯率为99.59%。

滨湖区自管乡镇：本次抽查了南泉街道自管5处道路、小区（方泉路、新八路、南湖中路等）包含灯杆216杆、光源261盏。查出设施故障18处，设施完好率为91.67%；查出灭灯8盏，亮灯率为96.93%。

锡山区：本次抽查了锡山区锡北镇、东北塘街道10条道路（锦阳路、东政路、泉山大道、老锡沙线等）的路灯设施，包含灯杆1090杆、光源1796盏。查出设施故障29处，设施完好率为97.34%；查出灭灯13盏，亮灯率为99.28%。

惠山区：本次抽查了惠山区钱桥街道9条道路（文良路、钱藕路、新藕路、华学环路、锡陆路、钱桥大街等）包含灯杆1529杆、光源1777盏。查出设施故障32处，设施完好率为97.91%；查出灭灯21盏，亮灯率为98.82%。

新吴区：本次抽查了新吴区鸿山街道5条道路的路灯设施，包含灯杆1281杆、光源1670盏。查出设施故障17处，设施完好率为98.67%；查出灭灯7盏，亮灯率为99.58%。

四、总结和建议

综上，本次检查考评发现的主要问题如下：

1.钱桥街道存在灯杆歪斜、架空线不入地、接线不规范等情况，应加强对养护单位在安全施工方面的培训和学习，提高维护作业的质量，消除安全隐患。

2.东北塘街道、锡北镇部分老旧设施存在灯杆歪斜、门盖板缺失等情况，应重点对老旧设施进行升级改造，确保道路照明质量。

3.鸿山街道部分路段灯杆存在悬挂广告牌问题；锡港公路改造新装LED路灯后，原有废旧路灯未拆除。

4.南泉街道存在灯杆歪斜，架空线，门盖板缺失等现象。应重点对老旧照明设施进行升级改造，确保道路照明质量。

希望各照明管理机构按照《无锡市城市照明条例》进一步理顺管理体制，继续做好以下几方面工作：

1.重视偏远地区，杜绝维护死角。以南泉街道、钱桥街道等为例，各区目前仍存在门盖板缺失、架空线现象。各区应加强对现有设施安全情况的排查、检测，及时排除安全隐患。同时应进一步加大对现有设施的维护力度，缩短巡检周期，不留边角，如有确实难以维护的照明设施，应及时进行改造更新，排除隐患。

2.深化问题整改，加强闭环管理。对于每季度通报中提出的问题和建议，各区应在思想上加大重视力度，要进一步认真排查，制定更加科学合理的方案，力争一次性整改到位，如确有困难，应制订实施计划，限期完成整改。同时各区应及时对所辖乡镇街道的整改情况进行复查复测，并形成书面报告，及时反馈主管部门，落实闭环管理。

3.改善照明质量、推动节能改造。各区应加强对现有照明设施的照明质量进行测试和统计，对照明指标（平均照度、均匀度、功率密度等）明显不达标的设施及时加大财政投入整治、改造或采用合同能源管理等方式进行节能改造，改造计划和方案报市照明管理处审查和备案。因各区各乡镇目前开关灯时间不一，在推进城市照明传感控制系统前，建议各区各乡镇自行组织排查，制订实施计划，安装可实现自动调整开关灯时间的控制器，确保秋冬季节照明时长。

4.加强管理体系，推进队伍建设。各区应加强对城市照明事业的重视，建立起由上到下的多层次高效管理体系。做到每个乡镇都有专人负责、专人管理、专业队伍维护。加强业务技能的学习培训，提高专业技术水平，对平均照度、均匀度、功率密度、接地电阻、功率因数、亮灯率、设施完好率和节电率等各项城市照明行业节能、技术指标有深入的了解和认识，逐步提高城市照明建设和维护水平。

附件： 1.城市照明主要设施缺陷示例照片

      2.各小组检查记录表

                       无锡市市政和园林局

                             2017年10月10日

 抄送：无锡照明管理处及其他相关单位。

无锡市市政和园林局办公室                2017年10月11日印发

附件：2017年第三季度城市照明安全检查考评通报附件.docx