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2017年三季度燃气行业安全管理考核通报

发布时间:2017-10-27 19:08    浏览次数:【字号:默认 特大

信息索引号
014008097/2017-00110
发文日期
2017-10-16
公开日期
2017-10-27
文件编号
锡政园用〔2017〕38号
公开时限
长期公开
发布机构
无锡市市政和园林局
公开形式
网站
公开方式
主动公开
公开范围
面向社会
有效期
长期
公开程序
部门内部审核后公开
主题
城乡建设、环境保护--城乡建设(含住房)
体裁
通报
关键词
市政,公用事业,机关,通报
文件下载
内容概述
一、燃气安全整治情况 二、各地燃气安全检查情况 三、存在的问题

显示全部表格信息

2017年三季度燃气行业安全管理考核通报

  江阴市、宜兴市公用事业局,锡山区住建局,惠山、滨湖区城管局,梁溪区行政执法局、新吴区住建交通局:

  按照《市政府办公室关于印发无锡市瓶装液化石油气安全管理专项整治工作方案的通知》(锡政办发[2017]20 号)相关文件要求,市市政和园林局重点组织开展行业监管和考核工作,各燃气企业、站点开展全面自查工作,各地燃气管理部门组织燃气行业安全复查、抽查并及时进行通报,进一步规范了燃气经营行为,确保了燃气安全工作稳定。现将三季度燃气行业安全管理考核情况通报如下:

  一、燃气安全整治情况

  (一)召开整治推进大会,明确后期工作重点。7月20日,全市瓶装液化石油气安全专项整治工作推进会在市民中心召开,王进健副市长出席会议并讲话。会议通报了瓶装液化石油气安全专项整治工作进展情况、餐饮行业燃气安全情况,王进健副市长指出,瓶装液化石油气专项整治工作开展以来,各地各部门迅速行动,严厉打击非法充装、非法运输和黑气点,专项整治工作取得了初步成效。并对后期液化石油气整治工作提出七项要求,要求突出重点,扎实做好瓶装液化石油气整治的重点工作。

  (二)召开专题会议,明确钢瓶可追溯管理。8月14日,局燃气办、监管中心联合质监局组织全市液化气经营企业、各燃气主管部门、各特种设备管理部门召开专题会议,解读政府文件并进行宣贯,并就钢瓶置换实施意见、微信宣传、液化石油气保险推进达成一致意见。

  (三)制定实施方案,及时落实到位。 8月22日,市政和园林局召开了安全生产工作会议。就瓶装液化石油气安全管理专项整治工作,提出了燃气安全的四项具体措施,一是要建章立制,系统性的梳理宣传、教育、监督执法工作;二是要创新管理模式,引进第三方人员进行安全检查来解决人少任务重的现状;三是配合公安、消防、安监做好责任事故发生后的调查处理和涉及本行业管理单位的责任倒查工作;四是制定应急预案,确保一旦发生问题能迅速响应,确保市场燃气供应

  (四)构建燃气安全网络,全面落实监管责任。加强与各区、各相关部门的对接,进一步梳理、落实瓶装液化气行业管理部门、经营企业的管理网络,定期组织召开安全整治推进会议、安全生产例会,对液化石油气专项整治工作进行部署和动员。9月18日,组织召开了全市燃气管理部门工作例会,会议通报了国家安委会和省委省政府督查组检查整改和落实情况,听取了各管理部门前阶段燃气安全整治工作情况,探讨分析了当前管理中需要解决的问题,并对后续工作提出了措施和思路。

  (五)组织专家检查,逐一排查安全隐患。以8月7日国务院安委会督查为契机,监管中心立即布置液化石油气经营企业根据督察组意见,制定隐患整改表,要求各企业技术负责人和法人对照隐患清单,逐一对照检查,并对检查存在的隐患立即整改。市安委会抽取专家2名,于8月16日至8月18日对市区14家储配站进行隐患排查,监管中心陪同专家现场检查,并根据专家发现的隐患问题及时下发整改通知书,此次检查发现的安全隐患已全部整改完毕。

  (六组织人员培训,确保持证上岗。 按照《城镇燃气管理条例》要求,全省对燃气行业从业“三类人员”进行全员上岗培训考试,市政园林局组织开展上岗培训取证工作,三季度共有453人参加考试。今年全省共组织四次考试,我市争取年底前做到燃气从业人员全员培训持证上岗。

  (七液化石油气用户责任保险和无锡液化石油气微信公众号上线。9月27日下午,由无锡市市政园林局、市安监局、市商务局主办的关于液化石油气用户责任保险(燃气责任保险)和无锡液化石油气微信公众号上线启动仪式在滨湖区蠡湖街道美湖社区举行。为保障用户权益,降低液化石油气事故风险,在这次用户责任保险启动仪式现场推出了液化石油气用户责任保险。“无锡液化石油气”,可查询到市区合格液化石油气企业名录,公众号还定期推送“燃气法律法规”、“通知公告”、“安全用气知识”,“事故案例警示”等实用信息。

  二、各地燃气安全检查情况

  江阴公用局三季度开展教育、医院、养老院等单位的燃气检查,下发《江阴市教育系统、医院、养老院集体餐饮场所燃气安全普查工作方案》,共检查学校128家,医院20家,养老院17家,发现未定期开展燃气安全检查的有31家。开展对燃气经营企业的监督检查,聘请第三方专家组对全市燃气经营单位开展回头看,再检查,共检查液化石油气储配站11家,供应站25家,汽车加气站10家,发现隐患问题10条,整改10条,整改率100%。开展对城区重点单位联合执法,联合公安、消防部门对城区天力公司、海达燃气、交通液化气公司开展突击执法检查,发现海达燃气工作区和生活区吊顶未完全用实体墙隔离问题1条,现已整改完毕。开展餐饮场所、高层建筑重点领域专项检查工作,联合多部门开展餐饮场所专项检查,共检查单位1220家,发放宣传册1000余份,排查隐患189条,会同天力公司开展为期一周的高层建筑燃气安全检查工作,发现敔山湾花园、香树湾花园、寿山路117号存在因用户擅自改造致使户外立管被密闭处理的隐患,我局已要求天力公司加强用户沟通,主动整改隐患,对情节严重的采取必要的停气措施,并举一反三,加强巡线,杜绝类似隐患发生。共查处非法运输4起,并移交公安部门处理,青阳镇查处倒气窝点2个,查扣钢瓶179只,华士镇取缔黑气点10个,查扣钢瓶163只。宜兴公用局开展了三季度大检查,通过随机检查沿街用气商户等方式,共出具整改意见书23份,整改意见43条。通过检查发现,各燃气企业负责人对本企业安全管理工作非常重视,企业安全生产和保障供应工作做得较好。特别是宜兴港华燃气设施管道的巡检和维护工作到位,宜兴昆仑能源汽车加气站安全生产标准化建设成效显著。梁溪区城管局通过现场检查、翻阅资料、对现场作业人员进行提问的方式进行,对发现的问题现场开具《梁溪区液化石油气瓶装供应站安全检查表》,检查发出检查记录表6份,发现限期整改的安全隐患11处,处罚决定书1份(罚款一万元整)。新吴区住建交通局大力推进“智慧燃气”安全监管信息系统试点应用工作。“智慧燃气”项目现已完成试点工程建设,鸿山街道20家瓶装液化石油气餐饮场所加装燃气泄漏报警仪器,正式运行“智慧燃气”安全监管平台。系统至今正常运转2个月,有效预警餐饮户液化气泄漏紧急情况,及时发现化解了三起安全隐患,有效防范燃气安全事故的发生。大力推进辖区流通液化石油气钢瓶安装二维码电子身份标识工作,为餐饮用户配发“本店已纳入新吴区智慧燃气管理系统”的标识标牌。当前已制作下发了约1万枚二维码标签,当前百余个气瓶的出入库、配送使用信息已录入系统数据库,实现“智慧燃气”平台可查可督。持续深入开展燃气安全大检查、瓶装液化石油气安全管理专项整治和安全生产百日执法行动,各项行动共计出动执法检查人员1241人次,开展供应站点执法巡查45次,检查餐饮场所642家,多部门联合执法8次,查处取缔 “黑气点”6家,罚没各类过期及非法钢瓶107只,发现安全隐患314处,出具整改通知书83份,提出整改意见180条。惠山区城市管理局根据大检查工作方案和要求,共取缔非法燃气供应点9家,共收缴转移燃气钢瓶161只,导气皮管1根。在燃气安全大检查过程中发现“无锡市中化石油燃气公司”违规对一只过期未检燃气钢瓶进行充装,执法人员现场取证立案,并对当事企业做出了罚款两千元的行政处罚决定。对擅自变更经营地址的“石塘湾液化石油气换气站”进行了处罚,吊销其“编号:苏建燃供字第14号<惠>”的《瓶装燃气供应许可证》,并致函其上属“无锡西塘燃气有限公司”,要求加强督促管理,在手续不完备情况下停止供气。燃气专委会组织开展了第三季度大检查行动,采取突击检查重点单位,交叉检查被投诉单位,随机检查沿街用气商户等方式,抽查了钱桥液化气有限公司燃气供应站、钱桥大街部分餐饮商户、石塘湾幼儿园、杨市幼儿园等单位,从各个角度严把检查整治质量关。联合检查共出具整改意见书23份,整改意见43条,检查结果上报区安委会,并归入城管局日常巡查回头看工作中,力求发现问题解决问题,将隐患排查并整改到位。滨湖区城市管理局联合区安监局、市场监管局、消防大队等相关部门负责人,对辖区20个燃气供应站安全运行情况进行了检查。通过看现场、查台账资料、询问工作人员,总体情况各单位工作运转较为稳定,但对照燃气安全检查标准,检查发现还有许多不容忽视的安全隐患和问题,主要集中在部分硬件设施不到位方面,需立即整改。锡山区住建局会同各镇(街道)对辖区内的供应站点进行了联合检查,共出具《行政管理告诫书》17份,《责令整改通知书》5份;取缔无证站点3个,暂扣钢瓶87只;完成了“锡山智慧燃气”监管平台的验收。

  三、存在的问题

  (一)主体责任落实不到位。燃气经营企业主体责任落实还不到位,对供应站点管理存在缺失,部分供应站存在乱充气现象;储配站也没有严格落实自有钢瓶充装,有瓶来就充等乱象仍旧存在。

  (二)政府部门相互配合不够。燃气安全涉及多个部门,部门之间联合不足,无法形成合力。

  四、下一步要求

  (一)开展餐饮用户安全督查。制定《餐饮场所燃气安全专项整治检查表》和汇总表,各地燃气管理部门、商务部门建立合作联动机制,排查辖区餐饮用户用气情况并填写相关表格,我局和市商务局将于10月份对各地餐饮场所燃气安全工作情况进行督查,督查情况上报市安委会。

  (二)加强送气工培训,统一服装挂牌上岗。按照省文件要求,商会每年组织送气工培训教育,并建立送气工信息库。要求企业送气工穿着统一服装,挂牌持证上岗。

  (三)全面落实安全生产责任保险制度。督促保险公司与燃气公司,尽快签订安全生产责任保险。鼓励餐饮用户和普通居民用户购买用户责任保险。

  无锡市市政和园林局

  2017年10月16日

  抄送:市政公用产业集团。

  无锡市市政和园林局办公室                2017年10月23日印发

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