2018年上半年度无锡市深化排水达标区建设工作通报

各市（县）、区人民政府、市政公用产业集团:

　　按照太湖治理的总体要求，我市全面推进排水达标区建设工作，根据任务要求，至2020年，全市完成复查整改4566个已建成排水达标区，新创建590个排水达标区。围绕年度任务，我市深化排水达标区建设各级部门和各地政府高度重视，加强组织领导，落实资金保障、强化监督考核，创新工作机制，有效推进了深化排水达标区建设工作，排水达标区雨污分流到位率普遍提高。现将我市上半年深化排水达标区建设情况通报如下。

• 深化排水达标区建设总体情况

　　 （一）2016年-2017年深化排水达标区建设完成情况

　　两年计划新创建任务234块，完成复查整改2738块。截至目前，两年任务全面启动，开展设计、施工和第三方评估。新创建任务中，实施210个，通过第三方评估24个。复查整改任务中，实施2357个，通过第三方评估381个。（建设进度详见附件一）

　　 （二）2018年深化排水达标区建设完成情况

　　2018年，各地在前两年的基础上，按照“四位一体”方式进一步完善排查整改做法，按照“雨污同治”的要求进一步提高整治质量，按照管道技术标准进一步优化整治措施和提高材质标准。2018年，全市计划新创建排水达标区118块，完成复查整改1016块已建成排水达标区。截至目前，全年任务基本上全面启动，开展设计、施工和第三方评估，新创建任务中，实施114个，通过第三方评估2个。复查整改任务中，前期复查256个，实施629个，通过第三方评估13个。

　　梁溪区全面落实四位一体工作，抢抓真干，整治工作取得明显实效。梁溪区在五里新村、汤巷等老旧小区，在诸家桥浜等黑臭河道周边的芦庄五区等小区，全面开展四位一体工作，高质量开展设计工作，提高管道、窨井等使用标准和质量。今年13个新创建任务，已经实施完成12个，通过第三方评估1个。256个复查整改任务，前期排查81个，实施173个，第三方评估1个。

　　滨湖区重点推进梁溪河两侧四位一体排查工作，以河道治理为核心，全面实行岸上同步治理。滨湖区今年重点对河埒街道、荣巷街道以及蠡园开发区等块面推进控源截污再梳理、再排查、再整治工作。滨湖区招标确定了第三方评估单位，正按照评估要求进行全面评估工作。今年，15个新创建任务中，已经完成13个，正在实施2个，通过第三方评估1个。114块个复查整改任务中，实施102个、第三方评估12个。

　　锡山区对前两年任务继续开展回头看，继续深化新创建和复查整改工作。锡山区要求所属街道和园区，开展“四位一体”先行先试，确立样板模式后全区推广，计划2019年6月底之前完成所有排水达标区的“四位一体”复查工作，2020年6月底之前完成所有排水达标区整改工作。今年，1个新创建任务尚未开工，200个复查整改任务中，前期复查46个、实施30个，进度滞后。

　　惠山区按照区统筹、属地具体实施模式开展工作。区牵头部门招标第三方评估单位对各地开展评估监管工作。今年，30个新创建任务中，前期调查11个，实施18个。109个复查整改任务中，复查13个，实施77个。

　　新吴区四位一体工作开展扎实，围绕河道小流域治理同步推进。今年，新吴区无新创建任务，原定26个复查整改任务，实际复查6个，实施45个，超过今年计划任务。

　　二、存在的主要问题

　　深化排水达标区建设工作开展两年多来，我市排水达标区建设工作虽然取得了一定的成效，但是还存在以下问题：

　　(一)完成质量不高。排查初期，各地对深化排水达标区建设工作思想认识不一，推进力度不一，完成质量不一。主要体现在：复查工作粗放，未按照四位一体要求严格执行；设计深度不足，在污水管网全覆盖、污水收集全覆盖方面还存缺漏现象；建设质量不高，管材选取质量良莠不齐，施工质量高低不一；验收通过不多，根据排水达标区第三方复查要求，通过第三方评估及市级复核的不多，导致该项工作推进进度不够。

　　 （二）工程措施难度较大。整治过程中，老旧小区的雨水管长期无人养护，坍塌、破损、淤积等情况严重，雨水排放不通畅的情况严重且普遍，导致雨水混接污水管时有发生。高层住宅阳台雨水立管整改难度较大，未彻底解决阳台污水分流问题。部分城中村，房屋建设年代久远且间距密集，雨污分流改造难度较大。

　　三、下阶段工作要求

　　（一）加快推进建设进度。各地要按照年度计划要求，一是重点对前两年完成工程实施的任务，加快组织开展第三方评估并报市市政园林局开展抽查复审工作，二是加快推进今年新创建和复查整改任务，确保年内全面完成工程措施，并开展第三方评估工作。

　　（二）全面提升建设质量。各地要严格落实四位一体工作质量，做到全面复查、全面设计、全面整改，确保雨水排口晴天无污水入河。进一步提高施工质量和材质质量，研究高层住宅阳台雨污水分流等技术及设备创新，解决老旧小区雨水管排水不畅问题。

　　（三）积极落实长效管理。各地加快推进对排水达标区的长效管理工作，落实经费，落实队伍，加强考核。加强对河道周边的雨水口进行日常巡查，发现问题及时整改，对块面周边的排水户加大教育和宣传工作，防止雨污混接现象出现反复。

　　附件：1. 2016年和2017年深化排水达标区建设进度表

　　 2. 2018年深化排水达标区建设进度表

　　 无锡市市政和园林局

　　          2018年8月9日

　　附件1.doc  附件2：.docx