2019年一季度全市深化排水达标区建设情况通报

各市（县）、区人民政府、市政公用产业集团:

　　按照太湖治理的总体要求，我市全面推进排水达标区建设工作，根据任务要求，至2020年，全市完成复查整改4566个已建成排水达标区，新创建590个排水达标区。围绕年度任务，我市深化排水达标区建设各级部门和各地政府高度重视，加强组织领导，落实资金保障、强化监督考核，创新工作机制，有效推进了深化排水达标区建设工作，排水达标区雨污分流到位率普遍提高。现将我市一季度深化排水达标区建设情况通报如下。

　　一、全市深化排水达标区建设情况

　　（一）2016年～2018年深化排水达标区建设完成情况

　　2016年～2018年三年全市计划新创建任务352块，完成复查任务3754块。截至目前，三年的新创建任务已全部完成施工，其中127块通过第三方评估。复查任务已完成施工3548个，占三年复查任务的94.5%（其中1259个通过第三方评估），实施阶段206个，占三年复查任务的5.5%。（建设进度详见附表一）

　　（二）2019年深化排水达标区建设完成情况

　　2019年全市计划完成排水达标区创建任务118块，复查任务的1016块。截至目前，新创建任务中，已完成施工34个，占年度创建任务的28.8%（其中6个通过第三方评估），实施阶段71个，占年度创建任务的60.2%，尚未启动的有13个，占年度创建任务的11%。复查任务中，已完成施工116个，占年度复查任务的11.4%（其中58个通过第三方评估），实施阶段685个，占年度复查任务的67.4%，尚未启动的有215个，占年度复查任务的21.2%。（建设进度详见附表二）

　　二、各区深化排水达标区建设情况

　　（一）各区深化排水达标区建设进展

　　梁溪区： 2016年～2018年三年新创建任务33块，复查任务1022块。截至目前，三年的新创建任务已全部完成施工，其中22块通过第三方评估。复查任务已全部完成施工，其中535个通过第三方评估。 2019年的17个创建任务, 已完成施工13个，占年度创建任务的76.5%，实施阶段4个，占年度创建任务的23.5%。256个复查块面中，已完成施工22个，占年度复查任务的8.6%（其中16个通过第三方评估），实施阶段234个，占年度复查任务的91.4%。

　　滨湖区： 2016年～2018年三年新创建任务25块，复查任务317块。截至目前，三年的新创建任务已全部完成施工，其中18个通过第三方评估。复查任务已全部完成施工，其中227个通过第三方评估。2019年的6个创建任务已全部完成施工，并有2个通过第三方评估，第三方评估率占年度创建任务的33.3%。79个复查块面中，已完成施工60个，占年度复查任务的75.9%（其中39个通过第三方评估），实施阶段19个，占年度复查任务的24.1%。

　　经开区： 2016年～2018年三年新创建任务23块，复查任务137块。截至目前，三年的新创建任务已全部完成施工，其中13块通过第三方评估。复查任务已完成施工131个，占三年复查任务的95.6%（其中88个通过第三方评估）,实施阶段6个，占三年复查任务的4.4%。2019年的5个创建任务已全部完成施工，并有4块通过第三方评估，第三方评估率占年度创建任务的80%。35个复查块面中，已完成施工8个，占年度复查任务的22.9%（尚无通过第三方评估的块面），实施阶段27个，占年度复查任务的77.1%。

　　锡山区： 2016年～2018年三年新创建任务4块，复查任务500块。截至目前，三年的新创建任务已全部完成施工。复查任务已完成施工324个，占三年复查任务的64.8%,实施阶段176个，占三年复查任务的35.2%。2019年的1个创建任务，已完成施工，尚未通过第三方评估。200个复查任务，已完成施工6个，占年度复查任务的3%（尚无通过第三方评估的块面），实施阶段49个，占年度复查任务的24.5%，145个未启动，占年度复查任务的72.5%。

　　惠山区： 2016年～2018年三年新创建任务90块，复查任务435块。截至目前，三年的新创建任务已全部完成施工其中74块通过第三方评估。复查任务已全部完成施工，其中313个通过第三方评估。2019年的30个创建任务，已完成施工9个，占年度创建任务的30%，实施阶段8个，占年度创建任务的26.7%，13个未启动，占年度创建任务的43.3%。109个复查块面中，已完成施工18个，占年度复查任务的16.5%（其中3个通过第三方评估），实施阶段40个，占年度复查任务的36.7%，51个未启动，占年度复查任务的46.8%。

　　新吴区：无新创建任务。2016年～2018年三年复查任务102块，已全部完成施工，并有96块通过第三方评估，第三方评估率占三年年度复查任务的94.1%，其余为拆迁地块，共6个，占三年年度复查任务的5.9%。2019年的26个任务，已完成施工2个，占年度复查任务的7.7%，实施阶段24个，占年度复查任务的92.3%。

　　江阴市： 2016年～2018年三年新创建任务72块，复查任务400块。截至目前，三年的新创建任务已全部完成施工，三年的复查任务已全部完成施工。2019年的24个创建任务，100个复查任务均在调查阶段。

　　宜兴市： 2016年～2018年三年新创建任务105块，复查任务841块。截至目前，三年的新创建任务已全部完成施工，三年的复查任务已全部完成施工。2019年的35个创建任务，实施阶段2个，占年度创建任务的5.7%，调查阶段33个，占年度创建任务的94.3%。211个复查任务，实施阶段3个，占年度复查任务的1.4%，调查阶段208个，占年度复查任务的98.6%。

　　（二）各区深化排水达标区建设具体推进情况

　　2019年,全市对深化排水达标区工作均十分重视，各项工作推进有序。

　　梁溪区全面实施“四位一体”达标区建设工作，对河道周边排水达标区的建设，一旦核查发现晴天雨水流入河道就予以一票否决。

　　滨湖区有序推进年度建设任务，区级验收评估工作全面展开，污水管网的长效管理工作常抓不懈。

　　经开区太湖街道详细梳理区块情况，制定整改方案，湖东浜沿线万科城市花园雨污水整改项目已完成立项、招标工作。华庄街道初步制订了“打好污染防治攻坚战重点工作实施意见”和考评细则，加快推进“四位一体”排查，提升排水达标区建设标准。

　　锡山区在第一轮排水达标区复查结束后，按照市委、市政府的统一部署，区领导高度重视，又开展了第二轮排水达标区“四位一体”复查工作。目前，GIS平台建设招标工作已经结束。

　　惠山区全面开展年度建设任务，并对5年排水达标区总任务重新梳理，将开始15个创建块面，67个复查块面的“四位一体”复查工作。

　　新吴区利用2016年-2019年4年的时间全面完成排水达标区的优化提升工作。各街道及相关部门加强联动，对小区、企业、城中村、沿街商铺的改造方案科学合理，严抓整改工程质量，严格验收标准，确保整改工程取得理想效果。

　　江阴市根据2019年目标任务，召开全市生活污水治理工作专题会议，部署深化排水达标区的创建工作：突出目标与时序，强化责任到位；突出质量与安全，强化工程管理；突出指导与检查，强化工作督查；突出规范与程序，强化考核验收。

　　宜兴市高度重视控源截污排水达标区创建工作，对2019年度的创建工作早规划、早部署、早实施，创建工作有序推进。

　　三、存在问题

　　1、为加快推进深化排水达标区抽查考核工作，无锡排水管理处于2019年2月通知各区排水管理机构，要求于3月8日前上报10个已通过第三方评估块面完整的资料进行抽查考核，旨在通过对台账资料的检查及现场的考核，找到不足之处，为后续考核工作做好准备，但是除经开区以外，其余各区都未上报。

　　2、每周各区未能及时上报施工块面的建设进度。

　　3、对部分达标块区施工现场巡视，发现存在以下情况：沟槽开挖偏窄，回填质量较差，原材料的使用以次充好，井盖有错盖现象，污水漏接，没有填埋废除的管线和井，部分块面使用水泥砖砌筑检查井替代成品井和混凝土模块井。

　　4、对块面开展“四位一体”复查设计有“一刀切”的趋势。

　　5、通过审图发现设计图更侧重翻建污水主干管，忽略化粪池及其上游管线的整改。

　　6、各区委托开发单位代建的污水管，大多没有落实日常养护工作的责任主体，导致污水管长期无人养护。

　　四、下阶段工作建议

　　1、4月底前，各地将2016年-2018年现已通过第三方评估的排水达标区上报市排水处，同时将前三年剩余块面整理并排出验收计划，上报市排水处。2019年9月30号前必须完成前三年任务块面的抽查考核工作。抽查考核工作的完成情况，每月上报市污染攻坚防治办给各区政府进行通报。

　　2、各区每周五应及时上报各施工块面的建设进度，希望通过现场监管提高工程质量，将高质量发展的理念落到实处。

　　3、针对工程质量巡视过程中发现的问题，如施工工艺、管材、漏接等现象，各区排水管理机构应对施工单位、监理单位加强监督考核，多次考核不合格的参建单位列入住房城乡建设领域黑名单。

　　4、各地委托的排查单位，要全面掌握排水达标区的雨水和污水排放情况，对区块进行初步排查，按照“晴天雨水口不出水，雨天污水口水位不明显发生变化”的标准，结合管网建设年代等预判是否需要“四位一体”的排查。

　　5、对于雨污水主管需要大量翻建的块面，首先进行疏通，疏通未果的，做好视频报告。将疏通图和视频报告，作为雨污水管翻建的依据。要求影像判读到位，正确确定结构性缺陷、功能性缺陷级别。同时认真排查厨房、卫生间等是否有新增的污水错接点。

　　6、各区梳理各自辖区内代建污水管名单，尽快开展排查并落实养护责任主体。

　　附件：1. 2016年～2018年深化排水达标区建设进度表

　　2. 2019年深化排水达标区建设进度表

　　无锡市市政和园林局

　　2019年4月29日

　　抄送：市污染防治攻坚办。

　　无锡市市政和园林局办公室                                                                                                                                                                                 

　　2019年5月9日印发

　　附件：1. 2016年～2018年深化排水达标区建设进度表附件1.docx       2. 2019年深化排水达标区建设进度表附件2.docx