为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和系列指示批示精神，深刻学习领悟习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，坚决执行落实省、市关于安全生产工作的决策部署，牢牢扛起安全生产行业监管部门责任，根据有关制度规定、计划安排，结合当前形势任务需要，无锡市市政和园林局组织召开局安全生产工作领导小组2024年一季度全体（扩大）会议。局党组书记、局长尤志斌出席会议并讲话，局党组成员、副局长王林俊主持会议并作讲评部署。

　　局党组书记、局长尤志斌讲话

　　（一）政治站位再提高，进一步强化担当作为

　　一是保持头脑清醒。通过对全国、全省、全市三个层面一季度发生的安全生产事故数据统计、通报的典型案例、上级督导检查反馈的问题的深入分析，以及对局本级发现的问题隐患的深入思考，感到当前所面临的安全生产形势仍比较严峻复杂，务必保持清醒认识，加强防范应对。

　　二是端正思想观念。要深刻领悟习近平总书记关于安全生产的重要论述和一系列指示批示精神，进一步树牢安全发展理念；要深入学习习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时的重要讲话精神，进一步强化底线思维和风险意识；要深刻理解市委市政府关于安全生产工作的决策部署，进一步端正对安全生产工作的态度。

　　三是强化担当作为。更要有为国分忧的家国情怀，更要有“时时放心不下”的忧患意识，更要有“保一方平安”的坚强决心，更要有“功成不必在我、建功一定有我”的奉献精神，以实际行动体现出市政园林人的担当和作为。

　　（二）任务推进再提速，进一步强化履职尽责

　　一是锚定年度目标增强凝聚力。1月上旬，在新年度全市安全生产工作大会上，市委书记杜小刚作出“具体抓好六方面重点工作”的指示，副市长蒋敏提出“落实四项措施”的要求；3月上旬，市安委会印发了《全市2024年安全生产工作要点》；4月上旬，我局印发《无锡市市政和园林局2024年度安全生产工作要点》，全局上下要卯足了劲，凝心聚力朝着年度目标加速前进。

　　二是攻坚重点任务增强牵引力。要以治本攻坚三年行动、城镇燃气安全专项整治行动、消防安全大排查大整治行动、打通消防“生命通道”行动等重点工作任务为牵引，进一步分解细化、完善方案、制定措施，确保年度目标任务见行见效、落实落地。会议下达了安全生产重点工作年度目标管理责任书，等于是签定“军令状”。要像对待打仗那样高度重视、全力以赴，不达目的绝不收兵；要像组织打仗那样，精心谋划、严密部署、顽强行动。

　　三是传导责任压力增强驱动力。要对照“管合法必须禁非法、三管三必须、安委办总兜底”工作要求，对照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，对照安全生产重点工作责任清单，以局安全生产工作“1+9”机制模式为有效平台，以局安全生产工作规则为有力抓手，以年度高质量发展综合绩效考核为“指挥棒”，进一步绷紧压实安全生产责任链条。

　　（三）靶向定位再校准，进一步强化标本兼治

　　一是辩证认识问题。近些年，全国、全省、全市接连开展了“安全生产专项整治三年行动”“重点事故隐患排查整治专项行动”等一系列专项整治行动。但是，安全生产事故还是时有发生。这恰恰反映了安全生产工作的风险性、复杂性、艰巨性、长期性和重要性，反映了安全生产工作是一项“防不胜防又不得不防”的工作，是一项“久久为功又每日归零”的工作。当前形势下，更要保持定力，做到心无旁骛、锲而不舍。

　　二是深入查找根源。不能打“情况不明决心大”的“盲目仗”，不能打“东放一枪西放一枪”的“任意仗”，不能打“斩草不除根”的“应付仗”。在当前形势下，我们更要坚持问题导向，刨“问题”之根，思“破题”之策，寻“解题”之法，行“答题”之道，做到察表象、挖根源、抓关键。

　　三是追求本质安全。防范安全生产事故，从根本上讲，还是要追求、实现本质安全。今年是实施“治本攻坚三年行动”第一年。在当前形势下，要以此为契机，进一步摸清隐患底数，进一步找准问题根源，进一步精准靶向定位，进一步优化解决办法，进一步夯实本质安全基础。

　　局党组成员、副局长王林俊讲评部署

　　（一）强化责任担当积极应对复杂形势，实现开局良好

　　一是顶层设计高位推动，机制运行加速度。提升固化工作机制。经近一年的试行，于2月初，《局安全生产工作领导小组工作规则》正式实施。绷紧压实责任链条。于4月初，制定印发2024年局领导班子成员安全生产重点工作责任清单和局安全生产工作要点。这次会上，又下达了2024年安全生产目标管理责任书。领导重视带头推动。于1月中旬，抢先组织召开局2024年度安全生产工作会议，及时传达2024年度全市安全生产工作会议精神，深入部署2024年度局安全生产工作。

　　二是周密部署严密组织，专项整治显成效。一季度，局持续推进跨年度的百日冬季安全隐患排查专项行动、低温雨雪冰冻期安全防范、城镇燃气安全整治专项行动；部署落实消防安全除患攻坚大排查行动、节后复工复产安全生产工作、住建领域消防安全大排查大整治行动；吸取教训举一反三，紧急部署开展燃气安全专项整治“回头看”。先后制定印发了《低温雨雪冰冻应急处置工作组织指挥架构图》《百日冬季安全风险排查整治行动实施细化方案》《消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》《关于做好当前燃气监管工作的通知》等文件。

　　三是加强措施高效处置，安全防范无事故。一季度，全力抓好低温雨雪冰冻期、极端寒潮期，元旦、春节放假期以及节后复工复查期、全国两会等重点时段的安全防范和城市保供工作，实现了一季度安全生产无事故、城市运行保供无事件的目标。

　　（二）强化高标意识认真检视所做工作，加快整改提升

　　一是对照要求落实，主动性有待提高。有的缺乏牢靠的“大安全”观念、“系统思维”观念、“一盘棋”观念、“三管三必须”观念，不能正确处理安全生产工作与其他工作的关系，总感到安全生产工作是一种麻烦和负担，推、拖、躺的现象还时有表现。有的工作作风不够过硬。典型的表现就是，怕苦、怕累、怕高标准、怕严要求。这些因素，影响了落实完成的主动性，直接导致安全生产工作任务难以“落实落地”。

　　二是对照问题整改，闭环性有待提高。省、市安全生产督导组开展一季度督导检查，分别反馈了一些问题；局本级督查检查也发现不少问题。这些问题有不少是“老毛病”“常见病”，客观地反映出在问题整改闭环性上还存在一些问题和不足。“患生于所忽，祸起于细微”。安全问题无小事。要在整改问题上就做到“四个不放过”。即：原因未查清不放过，整改未到位不放过，责任人未受到相应批评处理不放过，本单位、本企业其他安全管理人员、安全生产岗位人员未受到普遍教育不放过。

　　三是对照工作标准，档次性有待提高。通过省、市督导组的反馈意见，以及局本级督查所反映出的问题，感到无论是为完成上级部署的硬性任务，还是为完成局本级能动开展的自主行动，都做了大量工作，但是成效与投入不成正比。其中一个重要原因就是由于工作标准不够高，导致工作质量不够高，导致我局安全生产工作的整体评价不够高档次。要进一步强化“创先争优”意识、“争第一扛红旗”意识。

　　四是对照行业监管，质效性有待提高。由于学习掌握法律法规、行业标准、政策文件不够，导致“查不准”的问题；理论与实践脱节，导致“查不深”的问题；不注意学习掌握思维方法和工作方法，导致不善于发现、不善于分析、不善于解决的问题，影响了开展行业监管的高质效。“干一行、专一行”。一定要注意加强学习锻炼，不断提高识别现场隐患的能力、风险辨识预判的能力、制定管控措施的能力，争当行业监管的行家里手。

　　（三）强化任务观念持续推进重点专项，确保达成预期

　　一是紧盯重点工作发力，纵深推进促完成。4月上旬，省、市相继印发“治本攻坚三年行动”方案、 打通消防“生命通道”行动方案。城镇燃气安全专项整治行动正处在巩固提升阶段，消防安全大排查大整治行动仍在持续推进中。5月份，将开展“5.12”防灾减灾救灾宣传周活动，省市减灾办已印发通知，局本级已制定相关方案。6月份，将开展 “安全生产月”系列活动。

　　二是紧盯重要节点防范，超前举措保安全。预计4～6 月降水量较常年偏多0～2 成，6月较常年偏多2~5 成；5 月份进入汛期，6月进入主汛期，我市一些低洼易涝地区可能发生洪涝灾害。二季度还是“强对流”天气高发、易发时段。6月份，又是二季度地质灾害最高发、易发的时段。要紧盯重要节点，超前、超强采取措施，全面、全力应对。

　　三是紧盯督导考核准备，全面提升争高分。二季度，将接受省、市两级的安全生产督导检查。7月份，还将接受上半年度全市安全生产工作督导考核评估。要以省市督导检查、半年考核为契机，变压力为动力，全面进入迎检备考状态，以扎扎实实的工作作风、实实在在的工作成效争取“好评”和“高分”。

　　会议听取汇报

　　会议下发《2024年度安全生产目标管理责任书》